Việc nhìn nhận chính xác và thực thi nghiêm túc những quy chuẩn trong quản trị công ty cach choi thông thường khoan sẽ giúp siêu thị nâng cao tính minh bạch, tạo sự tin cậy nơi nhà đầu tứ, lôi kéo mẫu vốn và chiếm lĩnh thị trường buôn bán. Câu hỏi đặt ra là cổ đông nhà nước phải làm gì để cung ứng và khuyến khích việc áp dụng các chuẩn mực, thông lệ phải chăng này tại những nhà hàng có vốn nhà nước.
Thực tế đáng quan ngại
gần đây, trước diễn lũ Quốc hội, Bộ Công thương đã thừa nhận các "căn bệnh" nghiêm trọng trong công tác quản trị tại các nhà hàng nhà nước liên quan tới 5 rất dự án thua lỗ với vốn góp căn bản của những nhà hàng vì bộ này quản lý.
Trước hết, đấy là chưa rạch ròi và khiến rõ nghĩa vụ của các bên trong công tác quản lý những nguồn lực đầu tứ của Nhà nước, không chỉ sở hữu đầu tư công mà còn là đầu tứ của các siêu thị nhà nước.
thứ nhì, khiếm khuyết và lỗ hổng trong quản lý nhà nước, nhất là khung pháp lý, thể chế về vai trò, nghĩa vụ của cán bộ quản lý, các bộ cơ bản, các bộ quản lý về đồng vốn và hiệu quả vốn của Nhà nước cũng như những bộ quản lý quy trình, thủ tục đầu tư của nhà hàng nhà nước và đầu tư của xã hội nói thông thường. thiết bị ba là thiếu rõ ràng về vai trò của cơ quan quản lý nhà nước đối sở hữu các phần vốn trong nhà hàng nhà nước.
Thực tế này giống hệt sở hữu kết quả một điều tra của Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (CIEM). Theo đấy, "ông chủ" nhà nước hành xử giống cơ quan hành chính hơn là 1 nhà đầu bốn. chi tiết hơn, doanh nghiệp thường xuyên yêu cầu có sự đồng ý của chủ sở hữu (cổ đông nhà nước) lúc ký những hợp đồng hoặc ra những quyết định thuộc thẩm quyền quyết định của đại hội đồng cổ đông/hội đồng quản trị/tổng giám đốc/giám đốc.
Đại diện một quỹ đầu bốn nước ngoại trừ nhận xét, tại ko ít doanh nghiệp sau cổ phần hóa, vẫn với tình trạng Nhà nước (đại diện do các tổng công ty) thực hiện lãnh đạo hoạt động nhà hàng thông qua các văn bạn dạng hành chính như trước đây.
1 vấn đề khác là những công ty nhà nước sau lúc cổ phần hóa thường xảy ra tình trạng phân biệt đối xử giữa cổ đông nhà nước và cổ đông khác. Chẳng hạn, trong 1 số đợt phát hành cổ phần của những siêu thị cổ phần mà Nhà nước chiếm tỷ trọng có chi phối, giá tạo ra cho cổ đông nhà nước thấp hơn so sở hữu giá phát hành cho những cổ đông khác.
Bên cạnh đó là tình trạng bất cân xứng thông tin hoặc thiếu minh bạch, thậm chí siêu thị vẫn thực hiện hình thức công bố cho đơn vị đại diện sở hữu giống như lúc là công ty nhà nước. những đại diện với nhà nước (tổng nhà hàng, người đại diện vốn) mang quyền tiếp cận thông tin ưu tiên so có những cổ đông thiểu số. Điều này hạn chế khả năng của những nhóm cổ đông khác thực thi những quyền của cổ đông và hạn chế việc kiểm tra, giám sát về quản trị doanh nghiệp đối có ban điều hành.
TS. Võ Trí Thành, nguyên Viện phó CIEM nhấn mạnh tới điểm yếu về tính minh bạch và thông báo thông tin của doanh nghiệp: "Thông tin nhiều năm kinh nghiệm để quản lý ở cả tầm cục bộ, lẫn thông tin tương tác mang thị trường cũng siêu kém".
Thị trường chứng khoán Việt Nam đã chứng kiến ko ít giả dụ cho thấy nguyên lý hành xử ko tuân thủ Luật nhà hàng của cơ quan đại diện vốn nhà nước, gây bức xúc cho những nhóm cổ đông khác. Đơn cử, hồi năm 2014, một nhóm cổ đông CTCP Dệt gia dụng giàu có (PPH) đã gửi đơn kêu cứu khắp nơi phản đối phương án sáp nhập công ty này vào Tổng doanh nghiệp giàu có (công ty mẹ nắm giữ 53,3% cổ phần PPH) mang tỷ trọng hoán đổi cổ phần 1:1.
Theo nhóm cổ đông PPH, tỷ trọng hoán đổi này là ko tối ưu bởi vì PPH là nhà hàng mang hiệu quả kinh doanh trên vốn thấp hơn hẳn Tổng siêu thị phong lưu. Và theo Luật siêu thị, Tổng doanh nghiệp phú quý ko được bỏ phiếu thông qua phương án này tại Đại hội đồng cổ đông của PPH bởi vì xung bỗng nhiên tiện dụng có những nhóm cổ đông khác, mà bất chấp sự phản đối của những nhóm cổ đông nhỏ, Tổng siêu thị phong lưu vẫn bỏ phiếu thông qua phương án trên tại Đại hội đồng cổ đông PPH.
nói về giả dụ trên, chuyên gia kinh tế Lê Đăng Doanh cho rằng, đó chỉ là 1 trong số phần lớn ví như biểu thị tư duy quản lý nhà nước vẫn chi phối hoạt động của siêu thị cổ phần nhưng Nhà nước nắm phần lớn. Ở rộng rãi công ty khác, cơ quan đại diện vốn nhà nước áp đặt tất cả các quyết định về đầu tư, nhân sự, phân bửa lợi nhuận…, nhưng ko coi trọng ý kiến của các nhóm cổ đông khác. Ngoài ra đó, Nhà nước sở hữu vai trò là cổ đông trong công ty buộc phải vâng lệnh Luật siêu thị giống như các cổ đông khác.
SCIC tiên phong áp dụng thông lệ quản trị rẻ
Từ lâu, SCIC với vai trò là nhà đầu tứ của Chính phủ trong những công ty mà Tổng nhà hàng với quản lý vốn đã nhận thấy các nút thắt trên và vùng trũng về quản trị công ty. Chủ tịch SCIC Nguyễn Đức Chi cho biết, cải thiện quản trị trong những doanh nghiệp sở hữu vốn của SCIC luôn là ưu tiên hàng đầu của Tổng công ty mang mong muốn tăng hiệu quả hoạt động kinh doanh của công ty.
"Trong bất cứ doanh nghiệp nào nhưng mà SCIC có vốn, cách thức chi phối quyết định của Tổng nhà hàng là: hiểu luật và tôn trọng luật, ứng xử kết hợp mối quan hệ có các cổ đông, bởi vì tiện lợi của Nhà nước và doanh nghiệp; áp dụng nguyên tắc thị trường tối đa, chứ không can thiệp hành chính", ông Chi nhấn mạnh.
Việc tuân thủ và ứng xử dựa trên cách thức này đã góp phần thúc đẩy sự sản xuất ở rộng rãi doanh nghiệp. Đơn cử, Traphaco là doanh nghiệp cổ phần hóa sớm nhất của ngành dược với vốn chủ có ban sơ 9,9 tỷ đồng. lúc đó, Nhà nước chiếm 45% cổ phần của doanh nghiệp.
tới năm 2006, vốn nhà nước đã được chuyển về SCIC quản lý. tới nay, Traphaco đã đứng địa điểm số một trong ngành đông dược với giá trị vốn hóa trên sàn chứng khoán ở mức hơn 4.000 tỷ đồng. Giá trị doanh nghiệp nâng cao 400 lần trong 16 năm. Cơ cấu cổ đông của Traphaco siêu đa dạng, trong đó với cổ đông nhà nước (SCIC nắm 35,67%), cổ đông nước ngoài (Quỹ Mekong Capital nắm 24,99%, Quỹ Việt Nam Holdings nắm 10,43%) và hàng nghìn cổ đông bé lẻ. Theo bà Vũ Thị Thuận, Chủ tịch Traphaco, mối quan hệ hợp tác rẻ giữa những cổ đông chính là nền tảng chắc chắn để Hội đồng quản trị xây dựng thương hiệu những chiến lược đúng và Ban điều hành thực thi hiệu quả.
"Với những cổ đông ngoại mang tầm như trên, SCIC cũng liên tục đổi mới, mang những đóng góp, khuyến nghị chất lượng nhằm cải thiện hoạt động doanh nghiệp", bà Thuận nhắc.
tìm mọi cách đưa những thông lệ quản trị phải chăng vào siêu thị mang vốn nhà nước còn được SCIC tập trung thực hiện thông qua Dự án "Tăng cường năng lực tài chính nhằm triển khai tái cấu trúc doanh nghiệp nhà nước". Theo đó, SCIC cộng sở hữu các đơn vị bốn vấn là Cơ quan Hợp tác quốc tế Nhật phiên bản (JICA) và PriceswaterHouse (PwC) đã xây dựng bộ quy tắc quản trị công ty dành cho những công ty trong danh mục đầu tư của SCIC. Bộ quy tắc được soạn thảo dựa trên các qui định quản trị doanh nghiệp của G20/OECD – thông báo OECD cho bộ trưởng bộ tài chính và thống đốc ngân hàng trung ương các nước G20 (tháng 9/2015) và sẽ được triển khai sử dụng từ tháng 1/2017.
những chuyên gia quốc tế tin rằng, những cách thức này nhập vai trò là nền tảng giúp SCIC quản lý thấp hơn các nhà hàng chưa đại chúng sẽ được SCIC thoái vốn trong tương lai gần, hoặc các siêu thị nhưng SCIC dự định nắm giữ trong dài hạn. nhiều nội dung trong bộ quy tắc như quyền của cổ đông và đối xử bình đẳng sở hữu cổ đông, vai trò của các bên sở hữu quyền lợi liên quan trong quản trị doanh nghiệp… được diễn đạt và chỉ dẫn thực thi rất rõ ràng.
đàm đạo bên lề một hội thảo về quản trị dành cho người đại diện vốn nhà nước do SCIC tổ chức
Theo phản ánh của những công ty áp dụng thí điểm bộ quy tắc trên, với cuốn tài liệu này, hội đồng quản trị và ban chỉ huy doanh nghiệp, thậm chí cả những cổ đông của siêu thị sẽ chủ động trong cải thiện quản trị nhà hàng.
Dường như, SCIC còn có mặt trên thị trường và áp dụng Sổ tay chỉ dẫn biểu quyết dành cho người đại diện vốn, có sự hỗ trợ của JICA và những chuyên gia bốn vấn của Viện Nghiên cứu kinh tế Nhật bản (JERI).
Lần đầu tiên tại Việt Nam, những nhà hàng với vốn nhà nước được giới thiệu một hệ thống quản trị doanh nghiệp tiến bộ, giúp đẩy mạnh giá trị doanh nghiệp, làm theo chuẩn mực quản trị doanh nghiệp quốc tế.
sở hữu cuốn sổ tay này, người đại diện vốn của SCIC, những cánh tay nối dài của ông chủ nhà nước, sẽ nhận thức rõ hơn và nắm bắt vấn đề nhanh hơn trong giai đoạn nghiên cứu những tài liệu của nhà hàng dùng cho việc ra quyết định biểu quyết, nâng cao tính giỏi của người đại diện.
Ý kiến biểu quyết (hoặc đề xuất mang SCIC để ra ý kiến biểu quyết đối mang những vấn đề nên xin ý kiến SCIC) đam mê mang tiện nghi của SCIC theo qui định bình an và nâng cao hiệu quả vốn, gia tăng giá trị siêu thị. những vấn đề cần thiết như chia cổ tức, quyết định kế hoạch buôn bán, lương thưởng, thù lao của hội đồng quản trị… đều được hướng dẫn yếu tố và đầy đủ. 1 điểm khác biệt khác là bên cạnh những thông lệ và lao lý buộc phải, hai ấn phẩm trên đều đưa ra các cách thức hành động nhưng mà siêu thị không thực hiện vì chưa yêu thích nên có giải trình để các bên liên quan nắm được.
Rõ ràng, đây là các động thái tích cực trong cố gắng thay đổi, nâng cao quản trị siêu thị – một trong những phải thiết yếu trong Đề án Tái cơ cấu nền kinh tế giai đoạn 2016 – 2020 vừa được Quốc hội thông qua. những dự án nhưng SCIC đang thực hiện sẽ góp cải thiện tính minh bạch của việc ra quyết định sở hữu những nhà hàng đầu bốn, thông qua việc khiến rõ các mối quan hệ giữa chỉ đạo siêu thị và cổ đông, với mục tiêu lớn mạnh hiệu quả marketing tốt nhất cho những nhà hàng và góp phần tuyệt vời hóa đồng vốn nhà nước.
Ông Phan Đức Hiếu, Phó viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương (CIEM)
Chính phủ đã và đang thúc đẩy công đoạn cổ phần hóa những doanh nghiệp nhà nước và tăng nhanh khả năng cạnh tranh của các công ty. Trong giai đoạn hội nhập kinh tế mang khu vực ASEAN và quả đât, những siêu thị Việt Nam đang đương đầu có nhu cầu cấp bách về việc khắc phục và tiến bộ hóa hệ thống quản trị siêu thị nhằm gia tăng giá trị siêu thị qua phát hành lợi nhuận.
Luật siêu thị 2014 đã với hẳn 1 chương về doanh nghiệp nhà nước. Mục tiêu là tăng hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp nhà nước sở hữu quan điểm khung quản trị công ty áp dụng cho nhà hàng nhà nước cao hơn so có phép tắc áp dụng sở hữu những chiếc hình doanh nghiệp khác có điều khoản trong luật. Trong đó, nhấn mạnh vô cùng kỹ về việc tách bạch mang quản lý và điều hành, thực hiện việc tuyển dụng người đại diện vốn nhà nước, quản lý nhà hàng theo cách thức thị trường.
Bộ quy tắc quản trị công ty và Sổ tay hướng dẫn biểu quyết dành cho người đại diện vốn của SCIC được xây dựng và đưa vào áp dụng sở hữu thể là các thông lệ tốt có thị trường. các tài liệu này mang tính mở, do bên cạnh các pháp luật buộc phải, gắn mang những phép tắc cụ thể đã sở hữu trong luật và các văn bạn dạng chỉ dẫn, bộ tài liệu đưa ra những thông lệ phải chăng để công ty tham khảo. nếu không thực hiện, nhà hàng đưa ra giải trình. Đây chính là cách thức làm đã được chứng minh cực kỳ hiệu quả tại Nhật phiên bản. Thực thi thấp cuốn cẩm nang này sẽ góp phần giúp các nhà hàng hoạt động hiệu quả hơn.
